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１２月７日，在山西省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，《山西省大氣污染防治條例（修訂）》備受媒體關(guān)注。山西省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山西生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性污染矛盾突出，大氣質(zhì)量保護(hù)任務(wù)重于全國，環(huán)保壓力大，于２０１９年１月１日起施行的《山西省大氣污染防治條例（修訂）》將成為我省最嚴(yán)格的大氣污染防治法規(guī)。

同時(shí)，此次新聞發(fā)布會(huì)上還公布了經(jīng)山西省第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議修訂通過的其他兩部法規(guī)，分別是山西省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法和《山西省農(nóng)作物種子條例》。同時(shí)對(duì)完成二審的《山西省開發(fā)區(qū)條例（草案）》修改情況作了介紹。

縣（市、區(qū)）人民政府可劃定禁煤區(qū)范圍

《山西省大氣污染防治條例（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布于１９９６年，２００７年進(jìn)行過修訂。２０多年來，該條例為我省依法開展大氣污染防治工作、促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，發(fā)揮了重要的法治保障作用。

山西省人大常委會(huì)副秘書長周世經(jīng)介紹說，山西省是煤炭生產(chǎn)大省，燃煤排放是大氣污染物的主要來源，為切實(shí)降低燃煤污染，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，新修訂的《條例》將從源頭上控制燃煤污染。其中，《條例》增加了“本省實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度，逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。”

同時(shí)，《條例》明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限制高硫分、高灰分煤炭開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)在燃煤供熱地區(qū)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐和已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

《條例》還對(duì)禁煤區(qū)進(jìn)行了專門規(guī)定，“設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，將城市建成區(qū)劃定為禁煤區(qū)，并逐漸擴(kuò)展。縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定禁煤區(qū)范圍。”同時(shí)明確，“禁煤區(qū)內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲(chǔ)存、銷售和燃用煤炭及其制品”，確保城市居民供電、供暖等民生需求。

此外，《條例》明確，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用散煤管理。禁止銷售、使用不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低質(zhì)劣質(zhì)煤作為民用煤使用。

城市建成區(qū)內(nèi)高排放高污染項(xiàng)目 應(yīng)限期完成改造、轉(zhuǎn)型、搬遷或退出